本鋼新聞
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造巡察“本鋼模式”
　　近日，本鋼集團(tuán)黨委修訂印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)巡察整改有關(guān)工作的意見》和《關(guān)于建立巡察工作與相關(guān)部門（單位）協(xié)作機(jī)制的意見》。經(jīng)過(guò)三輪巡察的探索、實(shí)踐、總結(jié)、提煉，本鋼集團(tuán)黨委巡察工作在創(chuàng)新中豐富內(nèi)容，在實(shí)踐中改進(jìn)方法，鞏固深化、升華提高，全力打造具有本鋼特色的巡察工作模式。
　　寶劍鋒從磨礪出。一年多來(lái)，本鋼集團(tuán)黨委巡察機(jī)構(gòu)不斷探索實(shí)踐、開拓創(chuàng)新，是巡察“本鋼模式”利劍鋒芒彰顯的“秘訣”所在。本鋼集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，緊密圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，創(chuàng)新巡察監(jiān)督機(jī)制，在聚焦堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的同時(shí)，將加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理納入巡察的重要內(nèi)容，透過(guò)“經(jīng)營(yíng)”看“政治”，緊盯制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的全過(guò)程。
　　巡察是一項(xiàng)全新的工作，建章立制是基礎(chǔ)。黨委巡察機(jī)構(gòu)結(jié)合工作實(shí)際，在制度機(jī)制的建立上，既與中央、省委巡視巡察一脈相承，又與企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際相得益彰，構(gòu)建了《本鋼集團(tuán)有限公司黨委巡察工作實(shí)施辦法》《本鋼集團(tuán)有限公司黨委巡察工作規(guī)劃（2018年～2022年)》等文件在內(nèi)的“3+X”制度體系，制定流程規(guī)則17項(xiàng)，將制度創(chuàng)新上升固化為制度利器，為巡察高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)力。
　　創(chuàng)新，本身就是戰(zhàn)斗力的提升。為了在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察工作的良好開局，讓巡察“利劍”彰顯鋒芒，黨委巡察辦創(chuàng)新思維、潛心設(shè)計(jì)，研究制定了巡察“六脈神劍”，即“冊(cè)、圖、單”“庫(kù)、兼、專”。編制了《巡察工作實(shí)用手冊(cè)》《巡察工作業(yè)務(wù)流程圖》《巡察組工作流程圖》和“巡察組調(diào)閱的45項(xiàng)資料清單”，“冊(cè)、圖、單”著力增強(qiáng)巡察業(yè)務(wù)流程的指導(dǎo)性、實(shí)用性。選優(yōu)配強(qiáng)巡察干部，建立“人才庫(kù)”，采取“三個(gè)不固定”和巡察組長(zhǎng)“一次一授權(quán)”方式，專兼搭配巡察干部組成巡察組，“庫(kù)、兼、專”著力增強(qiáng)巡察力量，提升戰(zhàn)斗力。此外，黨委巡察辦不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，綜合采用“內(nèi)邀外請(qǐng)”“以巡帶訓(xùn)”“上掛下派”等培養(yǎng)模式，加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍建設(shè)。在每輪巡察集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，抓好巡察組組內(nèi)培訓(xùn)，針對(duì)被巡察單位特點(diǎn)，多渠道搜集“第一手資料”，備足“糧草彈藥”，提升巡察工作質(zhì)效。
　　實(shí)踐衍生創(chuàng)新，創(chuàng)新豐富實(shí)踐。“針對(duì)基層廠礦，抓好常規(guī)巡察；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，采用延伸巡察；結(jié)合共性問(wèn)題，推進(jìn)未巡先改。”黨委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新巡察方式，而“實(shí)用、管用”是檢驗(yàn)巡察創(chuàng)新成果的關(guān)鍵詞。通過(guò)前二輪的常規(guī)巡察，黨委巡察辦重點(diǎn)梳理出基層黨組織在黨建方面普遍存在的共性問(wèn)題和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等違規(guī)違紀(jì)傾向性問(wèn)題，并在本鋼集團(tuán)范圍內(nèi)采取通報(bào)、公開、專項(xiàng)排查和整治等方式，強(qiáng)化“未巡先改”，其中排查出涉及“借出差之機(jī)旅游問(wèn)題”等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題44項(xiàng)，涉及人員98人次，追繳退還違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)5.72萬(wàn)元，起到了強(qiáng)有力的震懾作用。
　　“巡察組來(lái)了！”“巡察組的同志，可算來(lái)了！”這是巡察員在被巡察單位干部職工中聽到的兩種不同聲音。短短幾個(gè)字，承載了廣大干部職工對(duì)巡察工作的關(guān)注與信任，也毫無(wú)疑問(wèn)反映出少數(shù)存在問(wèn)題干部的驚恐和廣大黨員干部的警醒。在第三輪巡察中，本鋼集團(tuán)黨委將巡察“觸角”延伸至生產(chǎn)制造、設(shè)備管理、產(chǎn)品銷售、大宗采購(gòu)、工程招投標(biāo)、專項(xiàng)資金支出、治安保衛(wèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。巡察組采取“12+N”巡察方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新巡察方式方法，根據(jù)工作需要提請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助、運(yùn)用數(shù)據(jù)比對(duì)分析、“下沉一級(jí)”了解情況等方式開展工作，巡察發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理漏洞及風(fēng)險(xiǎn)類問(wèn)題127項(xiàng)，移交問(wèn)題線索21件。
　　創(chuàng)新之力，收“四兩撥千斤”之效。“高質(zhì)量的民主測(cè)評(píng)是巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的有效手段，不僅有利于巡察組盡快了解真實(shí)情況，還能為下一步開展巡察談話、挖掘深層次問(wèn)題提供參考。”黨委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“之前民主測(cè)評(píng)都是現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，但收效不佳，究其原因，主要還是不想填、不敢填、不好意思填、來(lái)不及填……民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)更多成了‘履行程序’!”針對(duì)前二輪民主測(cè)評(píng)情況，在第三輪巡察中，巡察組一改以往在巡察動(dòng)員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放、回收測(cè)評(píng)表的做法，而是以密封信形式，在會(huì)后給參評(píng)人員充裕的時(shí)間客觀、公正地填寫民主測(cè)評(píng)表及意見等，然后安排合適時(shí)間密封回收，簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)變卻達(dá)到了不簡(jiǎn)單的效果。在巡察期間，巡察組還充分利用“測(cè)、談、看、訪”等方式，對(duì)第三輪巡察6個(gè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和30名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，精準(zhǔn)“畫像”，為本鋼集團(tuán)選人用人和干部考核工作提供了重要參考。
　　“以前感覺巡察都是查干部，離我們很遠(yuǎn)，再就是這也查，那也查，挑毛病。但現(xiàn)在，我感覺你們來(lái)，不僅幫助我們單位找到了經(jīng)營(yíng)發(fā)展的‘癥結(jié)’，而且也給我們手頭上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助，讓我們感覺到了巡察都在圍著工人關(guān)心的問(wèn)題，看得見、摸得著。我們舉雙手贊成！”在開展巡察了解時(shí)，一名基層職工向巡察干部真誠(chéng)地說(shuō)。緊貼基層廠礦實(shí)際，緊盯職工熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，巡察監(jiān)督才能“通民意”“接地氣”。在巡察中，巡察組采取設(shè)立舉報(bào)箱、郵箱、舉報(bào)電話、電子郵箱、信訪接待等形式，廣泛暢通渠道，不僅讓職工群眾的一件件訴求、反映的一個(gè)個(gè)問(wèn)題有著落、有回聲，推動(dòng)問(wèn)題得到解決，而且讓基層職工群眾切身感受到了企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效，更贏得了基層干部群眾的廣泛擁護(hù)和認(rèn)同。
　　“辣味十足，點(diǎn)出問(wèn)題一針見血，揭短亮丑不遮掩！”一家被巡察單位黨委主要負(fù)責(zé)人在走出巡察反饋會(huì)場(chǎng)時(shí)神情凝重，“我們照單認(rèn)領(lǐng)，心服口服，徹底整改。”在三輪巡察的反饋報(bào)告中會(huì)看到：存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩層皮”、落實(shí)中央、省委巡視整改存在“掛空擋”“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象、意識(shí)形態(tài)工作“落而不實(shí)”，對(duì)“三重一大”決策制度“置若罔聞”“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件”“照貓畫虎”“生搬硬套”，利用上級(jí)制度代替本單位制度“改頭換面”“照葫蘆畫瓢”、落實(shí)本鋼集團(tuán)決策部署未結(jié)合本單位實(shí)際，充當(dāng)“二傳手”“復(fù)讀機(jī)”……這些辛辣、接地氣的創(chuàng)造性詞匯開門見山、直指要害，形象勾勒出被巡察單位存在的普遍性、苗頭性問(wèn)題。透過(guò)巡察反饋中的“新詞兒”，充分反映了本鋼集團(tuán)黨委巡察監(jiān)督的新動(dòng)向和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅(jiān)定步伐。
　　惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。本鋼集團(tuán)黨委打造巡察“本鋼模式”，正行進(jìn)在路上，步履堅(jiān)實(shí)，足音鏗鏘！
2023-01-19