本鋼新聞
全面堅持“十四五”規(guī)劃基本原則　全力實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃奮斗目標
——深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神系列評論之二
　　二Ｏ三五年遠景目標是對基本建成社會主義現(xiàn)代化國家的高位擘畫，它涉及經(jīng)濟、科技、工農(nóng)業(yè)、文化、教育生態(tài)環(huán)境、對外開放、百姓收入等各個方面。而實現(xiàn)二Ｏ三五年遠景目標的第一步，首先要完成“十四五”規(guī)劃即今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標。
　　錨定二Ｏ三五年遠景目標，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，在堅持目標導向和問題導向相結(jié)合、堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一的前提下，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展既要堅持必須遵循的重要原則，也要努力實現(xiàn)既定的主要目標。
　　黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，提出了必須遵循的“五個堅持”的重要原則，即堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。這“五個堅持”，既是對“十三五”時期經(jīng)濟社會取得巨大成就的經(jīng)驗提煉，也是對黨的十八大以來治國理政路徑的總結(jié)梳理，同時又是對我國發(fā)展規(guī)律的深化認識。
　　堅持黨的全面領(lǐng)導是“五個堅持”的前提，是戰(zhàn)勝一切困難和風險的“定海神針”。只有堅持黨的全面領(lǐng)導，才能在思想認識上認同以人民為中心；只有堅持黨的全面領(lǐng)導，才能在行為導向上貫徹新發(fā)展理念；只有堅持黨的全面領(lǐng)導，才能在面對阻力時深化改革開放；只有堅持黨的全面領(lǐng)導，才能在思想方法上體現(xiàn)系統(tǒng)觀念。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的中國大地上，只有堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，才能堅持和完善中國特色社會主義制度，才能不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，才能為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
　　堅持以人民為中心是“五個堅持”的根基，是對治國理政價值目標進行評價的“檢驗標尺”。只有堅持以人民為中心，才能使黨的全面領(lǐng)導深入人心；只有堅持以人民為中心，才能使新發(fā)展理念得以踐行；只有堅持以人民為中心，才能使深化改革開放有了支撐；只有堅持以人民為中心，才能使系統(tǒng)觀念開花結(jié)果。讓人民過上好日子是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點，只有堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民的根本利益，激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，才能不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
　　堅持新發(fā)展理念是“五個堅持”的路徑，是社會經(jīng)濟發(fā)展的“行進路標”。只有堅持新發(fā)展理念，才能使黨的全面領(lǐng)導有了新落點；只有堅持新發(fā)展理念，才能使以人民為中心有了新實踐；只有堅持新發(fā)展理念，才能使深化改革開放有了新天地；只有堅持新發(fā)展理念，才能使系統(tǒng)觀念有了新境界。只有把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
　　堅持深化改革開放是“五個堅持”的要點，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的“關(guān)鍵一招”。只有堅持深化改革開放，才能使黨的全面領(lǐng)導體現(xiàn)時代引領(lǐng)；只有堅持深化改革開放，才能使以人民為中心體現(xiàn)的更充分；只有堅持深化改革開放，才能使新發(fā)展理念得以拓展；只有堅持深化改革開放，才能使系統(tǒng)觀念迸發(fā)新火花。只有堅定不移推進改革，只有堅定不移擴大開放，才能加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，才能破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，從而強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
　　堅持系統(tǒng)觀念是“五個堅持”的思維方式，是實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展目標的“助力器”。只有堅持系統(tǒng)觀念，才能使黨的全面領(lǐng)導實現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋；只有堅持系統(tǒng)觀念，才能使以人民為中心的思想觸及到各個層面；只有堅持系統(tǒng)觀念，才能使新發(fā)展理念更深入地貫徹；只有堅持系統(tǒng)觀念，才能使深化改革開放全方位推進。堅持系統(tǒng)觀念，就能加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進；堅持系統(tǒng)觀念，便于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事；堅持系統(tǒng)觀念，能夠更好地堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面的積極性；堅持系統(tǒng)觀念，可以著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二Ｏ三五年遠景目標的建議》中還提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，即“六個新”：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升。
　　目標就是前進的方向，理念就是路徑的指南。從整體看，“六個新”發(fā)展目標是今后一個時期我國發(fā)展的目標任務(wù)、戰(zhàn)略部署的明晰表述，是我們黨全面深化改革、全面擴大開放堅定決心的展現(xiàn)，是堅持以人民為中心發(fā)展思想、價值立場的彰顯。“六個新”發(fā)展目標對于推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有重大而深刻的意義。
　　放之發(fā)展實踐看，“六個新”發(fā)展目標覆蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展工作的全局，深化了我們黨對發(fā)展規(guī)律的認識，對把握發(fā)展階段和駕馭發(fā)展格局起到了目標引領(lǐng)的作用。“六個新”發(fā)展目標既抓住了制約發(fā)展的癥結(jié)，又開出了解決問題的良方，為破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢提供了遵循，順應(yīng)了中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的新要求。 “六個新”發(fā)展目標是改革破題、發(fā)展開局的指揮棒，是順勢應(yīng)時的選擇，也是掌握主動權(quán)的必需。
　　“五個堅持”發(fā)展原則是“六個新”發(fā)展目標的基點，“六個新”發(fā)展目標是“五個堅持”發(fā)展原則的落點。只有切實遵循“五個堅持”的重要原則，在經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中認真貫徹落實，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，披荊斬棘、奮勇前進，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升的主要目標。
　　“五個堅持”的發(fā)展原則為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步確立了方針，“六個新”的發(fā)展目標為中國大地展現(xiàn)了一幅氣勢恢宏的壯麗畫卷。從現(xiàn)代化的“遲到國”一躍成為現(xiàn)代化的“視覺中心”，從第一個五年計劃到“十三五”規(guī)劃，新中國只用短短幾十年實踐就創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡。展望全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，只要我們嚴格落實以習近平同志為核心的黨中央的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，就一定能夠在危機中育先機、于變局中開新局，在“十四五”規(guī)劃的征程上續(xù)寫新的更大的發(fā)展奇跡。
2020-12-03