突出高質(zhì)量發(fā)展主題 加快構(gòu)建新發(fā)展格局
——深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神系列評論之三
走上改革開放四十多年歷史的一個山巔，當(dāng)我們向全面建成社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)的下一個山巔遠(yuǎn)眺之時，“十四五”規(guī)劃的新路徑將向前延伸。在實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的征程上，尤其需要突出新發(fā)展的主題、構(gòu)建新發(fā)展的格局。面對我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求、錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，突出什么樣的發(fā)展主題、構(gòu)建什么樣的發(fā)展格局，將成為新時代統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本遵循。
“時代孕育思想，實踐檢驗真知。”我們黨在新發(fā)展理念指導(dǎo)擘畫科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖的實踐探索中，明確提出了我國經(jīng)濟(jì)在“十四五”規(guī)劃期間要“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”和“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握國內(nèi)外大勢，根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，著眼我國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，也是依據(jù)我國“十三五”期間改革發(fā)展的實踐及時做出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。提出實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和加快形成新發(fā)展格局，是科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、有效應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境變化、奪取改革開放與創(chuàng)新發(fā)展新勝利的基本遵循。
“明者因時而變，知者隨事而制。”提出實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的重大任務(wù)，體現(xiàn)了“三個是”的重大意義：首先它是一種戰(zhàn)略抉擇，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化，與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢而做出的戰(zhàn)略抉擇，這種戰(zhàn)略抉擇順應(yīng)了世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局，這種戰(zhàn)略能夠服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局；再者它也是重要抓手，是解決面臨的各種中長期問題的重要抓手，有了這個抓手，能夠根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化做出戰(zhàn)略決策，能夠以改革不停頓、開放不止步的態(tài)度克服發(fā)展中的各種內(nèi)外挑戰(zhàn)，在改革開放中加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，以此推動事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革；另外它還是經(jīng)濟(jì)思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，彰顯了我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的深刻認(rèn)識和科學(xué)把握，開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，為中國發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想指引。
“穿越驚濤駭浪，展現(xiàn)強(qiáng)大韌性。”面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們頂住了“逆全球化”的暗流，穿過了新冠疫情的巨浪，在“十三五”期間全力于推動改革發(fā)展，致力于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力于培育發(fā)展新動能，傾力于改造提升傳統(tǒng)動能，使中國經(jīng)濟(jì)保持了中高速增長，并不斷邁向中高端水平。中國經(jīng)濟(jì)在“十三五”期間提質(zhì)增效，為穩(wěn)步邁入高質(zhì)量發(fā)展階段奠定了堅實的基礎(chǔ)。進(jìn)入2020年，受新冠肺炎疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退，黨中央深刻分析國內(nèi)國際形勢，指出要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；谶@樣的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”和“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”，為我們把握形勢、適時而變提供了科學(xué)認(rèn)識和前瞻性準(zhǔn)備。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和加快形成新發(fā)展格局，需要展現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌勁，著力推動轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，內(nèi)外雙輪驅(qū)動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，這樣才能實現(xiàn)“十四五”時期更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
“著眼跋山涉水，注重練好內(nèi)功。”“十四五”時期，我們既要攀登一座座改革發(fā)展的山峰，也要穿越一條條各種挑戰(zhàn)的激流。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義上升，新冠肺炎疫情又帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性更加突出。與此同時，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，最重要的是固本培元、練好內(nèi)功，這就需要更加凸顯推動高質(zhì)量發(fā)展的主題，更快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。因為只有聚焦高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的飛躍，才會使中國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快合理布局的步伐。因為只有實施構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局做出的戰(zhàn)略部署，通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，才能明確“十四五”時期主攻方向和重要著力點(diǎn)。
“把握戰(zhàn)略基點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新活力”。把握戰(zhàn)略基點(diǎn)，是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的立足點(diǎn)。構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)。大國經(jīng)濟(jì)一個共同特征是國內(nèi)可循環(huán)，國家的體量越大，這個特征越明顯。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)供給和國內(nèi)需求對于經(jīng)濟(jì)循環(huán)起到主要的支撐作用。在“十四五”時期，只要加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，就能使我國成為外商投資興業(yè)的沃土，并成為吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大引力場。激發(fā)創(chuàng)新活力，是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的原動力。誰的創(chuàng)新驅(qū)動強(qiáng)勁，誰的高質(zhì)量供給全面，誰就能夠引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。激發(fā)創(chuàng)新活力，需要通過深化科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制改革，從而加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
在世界經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中，中國經(jīng)濟(jì)是一片明麗的大海。在這片明麗的大海中，穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。這片明麗的大海，敢于面對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，能夠保持自身的戰(zhàn)略定力。在這片大海中，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，定能進(jìn)一步創(chuàng)造新優(yōu)勢、開拓新空間、添加新動力，推動中國經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“時代孕育思想，實踐檢驗真知。”我們黨在新發(fā)展理念指導(dǎo)擘畫科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖的實踐探索中，明確提出了我國經(jīng)濟(jì)在“十四五”規(guī)劃期間要“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”和“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握國內(nèi)外大勢，根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，著眼我國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，也是依據(jù)我國“十三五”期間改革發(fā)展的實踐及時做出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。提出實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和加快形成新發(fā)展格局，是科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、有效應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境變化、奪取改革開放與創(chuàng)新發(fā)展新勝利的基本遵循。
“明者因時而變，知者隨事而制。”提出實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的重大任務(wù)，體現(xiàn)了“三個是”的重大意義：首先它是一種戰(zhàn)略抉擇，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化，與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢而做出的戰(zhàn)略抉擇，這種戰(zhàn)略抉擇順應(yīng)了世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局，這種戰(zhàn)略能夠服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局；再者它也是重要抓手，是解決面臨的各種中長期問題的重要抓手，有了這個抓手，能夠根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化做出戰(zhàn)略決策，能夠以改革不停頓、開放不止步的態(tài)度克服發(fā)展中的各種內(nèi)外挑戰(zhàn)，在改革開放中加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，以此推動事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革；另外它還是經(jīng)濟(jì)思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，彰顯了我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的深刻認(rèn)識和科學(xué)把握，開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，為中國發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想指引。
“穿越驚濤駭浪，展現(xiàn)強(qiáng)大韌性。”面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們頂住了“逆全球化”的暗流，穿過了新冠疫情的巨浪，在“十三五”期間全力于推動改革發(fā)展，致力于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力于培育發(fā)展新動能，傾力于改造提升傳統(tǒng)動能，使中國經(jīng)濟(jì)保持了中高速增長，并不斷邁向中高端水平。中國經(jīng)濟(jì)在“十三五”期間提質(zhì)增效，為穩(wěn)步邁入高質(zhì)量發(fā)展階段奠定了堅實的基礎(chǔ)。進(jìn)入2020年，受新冠肺炎疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退，黨中央深刻分析國內(nèi)國際形勢，指出要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；谶@樣的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”和“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”，為我們把握形勢、適時而變提供了科學(xué)認(rèn)識和前瞻性準(zhǔn)備。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和加快形成新發(fā)展格局，需要展現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌勁，著力推動轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，內(nèi)外雙輪驅(qū)動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，這樣才能實現(xiàn)“十四五”時期更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
“著眼跋山涉水，注重練好內(nèi)功。”“十四五”時期，我們既要攀登一座座改革發(fā)展的山峰，也要穿越一條條各種挑戰(zhàn)的激流。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義上升，新冠肺炎疫情又帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性更加突出。與此同時，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，最重要的是固本培元、練好內(nèi)功，這就需要更加凸顯推動高質(zhì)量發(fā)展的主題，更快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。因為只有聚焦高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的飛躍，才會使中國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快合理布局的步伐。因為只有實施構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局做出的戰(zhàn)略部署，通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，才能明確“十四五”時期主攻方向和重要著力點(diǎn)。
“把握戰(zhàn)略基點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新活力”。把握戰(zhàn)略基點(diǎn)，是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的立足點(diǎn)。構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)。大國經(jīng)濟(jì)一個共同特征是國內(nèi)可循環(huán)，國家的體量越大，這個特征越明顯。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)供給和國內(nèi)需求對于經(jīng)濟(jì)循環(huán)起到主要的支撐作用。在“十四五”時期，只要加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，就能使我國成為外商投資興業(yè)的沃土，并成為吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大引力場。激發(fā)創(chuàng)新活力，是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的原動力。誰的創(chuàng)新驅(qū)動強(qiáng)勁，誰的高質(zhì)量供給全面，誰就能夠引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。激發(fā)創(chuàng)新活力，需要通過深化科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制改革，從而加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
在世界經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中，中國經(jīng)濟(jì)是一片明麗的大海。在這片明麗的大海中，穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。這片明麗的大海，敢于面對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，能夠保持自身的戰(zhàn)略定力。在這片大海中，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，定能進(jìn)一步創(chuàng)造新優(yōu)勢、開拓新空間、添加新動力，推動中國經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
2020-12-08