發(fā)改委：已批復23家第三批混改試點企業(yè)試點方案
10月24日上午，國家發(fā)展改革委（以下簡稱發(fā)改委）舉行10月份新聞發(fā)布會。發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會在介紹重點領(lǐng)域改革情況時透露，第三批混改試點企業(yè)共31家，包括10家央企集團下屬子企業(yè)和21家地方國企。目前，發(fā)改委已批復8家央企子企業(yè)試點方案，各地已批復15家地方國企試點方案，其余試點方案也在抓緊履行批復程序。
孟瑋介紹，截至目前，已開展三批共50家混改試點，第一批、第二批中的中國聯(lián)通、東航物流、內(nèi)蒙一機等試點企業(yè)改革取得重要成效，在完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率等方面取得重要經(jīng)驗，示范效應逐步顯現(xiàn)。第三批混改試點企業(yè)共31家，包括10家央企集團下屬子企業(yè)和21家地方國企。目前，發(fā)改委已批復8家央企子企業(yè)試點方案，各地已批復15家地方國企試點方案，其余試點方案也在抓緊履行批復程序。同時，我們會同有關(guān)部門進一步完善混改試點配套政策，出臺了《關(guān)于深化混合所有制改革試點若干政策的意見》，今年8月份印發(fā)了《國有企業(yè)混合所有制改革相關(guān)稅收政策文件匯編》，目前正抓緊研究混改試點企業(yè)員工持股等政策。
他具體介紹了發(fā)用電情況、固定資產(chǎn)投資情況和重點商品價格監(jiān)測情況。一發(fā)用電情況。從發(fā)電看， 1~9月，全國發(fā)電量同比增長7.4%，增速較1~8月份回落0.3個百分點。9月當月，水電同比增長4.1%，核電、風電、太陽能發(fā)電同比分別增長12.8%、13.5%和2.9%。從用電看，1~9月，全社會用電量5.11萬億千瓦時，同比增長8.9%，增速較去年同期提高2.0個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長9.8%、7.3%、13.5%和11.5%。三產(chǎn)和居民生活用電實現(xiàn)兩位數(shù)以上較快增長。分省份看，全國31個?。▍^(qū)、市）用電正增長，其中廣西、內(nèi)蒙古、西藏、重慶、四川、甘肅、安徽、湖南、湖北、福建、江西等11個省份保持兩位數(shù)增長。9月當月，全社會用電量同比增長8.0%。二固定資產(chǎn)投資情況。2018年前三季度，發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目147個，其中審批117個、核準30個，總投資6977億元。這些項目主要集中在高技術(shù)、能源、農(nóng)業(yè)水利、社會事業(yè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域。三重點商品價格監(jiān)測情況。今年前三季度，價格總水平保持基本穩(wěn)定，重點商品價格總體在正常范圍內(nèi)波動。CPI同比上漲2.1%，剔除能源和食品價格的核心CPI同比漲幅與上年同期基本持平； PPI同比上漲4.0%，較上年同期回落2.5個百分點。從月度走勢看，1~9月份，CPI月度同比漲幅處于1.8%~2.9%之間，PPI在3.1%—4.7%之間，波動較??；從上下游看，前三季度PPI與CPI漲幅“剪刀差”為1.9個百分點，比上年同期收窄3.1個百分點，上下游走勢更加協(xié)調(diào)。從部分商品價格監(jiān)測情況看，9月份，食品價格季節(jié)性漲跌，豬糧、豬料比價前降后升，鋼材價格以升為主，有色金屬價格震蕩上行，受國際油價上漲影響，國內(nèi)成品油批發(fā)價格上漲。
孟瑋同時介紹，今年以來，我國民間投資持續(xù)保持回升態(tài)勢，增速始終高于整體投資，前三季度民間投資增長8.7%，同比提高2.7個百分點，比整體投資快3.3個百分點，成為穩(wěn)投資的重要支撐。他表示，為進一步調(diào)動民間投資積極性，保持民間投資回穩(wěn)向好勢頭，按照國務院常務會議要求，近期我委會同有關(guān)方面，在交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域，集中向民間資本推介了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎(chǔ)、投資回報機制明確的項目，共1222個，總投資超過2.5萬億元。目前，這些項目中，有的已有合作意向，有的已經(jīng)簽約。
孟瑋同時表示，要鞏固民間投資發(fā)展勢頭，必須要抓好相關(guān)政策落實，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。一用好現(xiàn)有工作機制，強化政策銜接協(xié)調(diào)。首先要建立健全促進民間投資健康發(fā)展工作機制。其次要發(fā)揮好向民間資本推介項目長效機制。依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，常態(tài)化發(fā)布推介項目清單，持續(xù)做好跟蹤調(diào)度和后續(xù)服務，促進項目落地實施。 二突出問題導向，切實為民營企業(yè)解憂紓困。下大力氣破除民間資本進入重點領(lǐng)域的隱性障礙，取消、減少各類阻礙民間投資的不合理附加條件。鼓勵地方通過建立民營企業(yè)貸款風險補償機制、開展“銀稅互動”等多種方式，加大對民營企業(yè)融資支持力度。 三是緊盯重點領(lǐng)域，積極吸引民間投資參與建設。支持民間資本投入國家重大戰(zhàn)略及補短板領(lǐng)域項目。
孟瑋同時介紹了電力體制改革進展情況。一是交易機構(gòu)基本組建完成。目前，全國所有省份均建立了電力交易機構(gòu)，其中，云南、山西等8?。▍^(qū)）組建了股份制交易機構(gòu)；北京、廣州2個區(qū)域性電力交易中心也組建完成，成立了全國電力交易機構(gòu)聯(lián)盟，形成業(yè)務范圍從?。▍^(qū)）到區(qū)域、從區(qū)域到全國的完整組織體系。截至2018年上半年，在全國各電力交易機構(gòu)注冊的合格市場主體達82921家，較2017年底增長約2萬家。2018年8月底，發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于推進電力交易機構(gòu)規(guī)范化建設的通知》，要求按照多元制衡的原則對電力交易中心進行股份制改造。目前，這項工作正在推進過程中。二是輸配電價改革持續(xù)擴大。在2017年實現(xiàn)省級電網(wǎng)輸配電價改革全覆蓋的基礎(chǔ)上，2018年陸續(xù)核定了華北、東北、華東、華中、西北5大區(qū)域電網(wǎng)輸電價格，以及24條跨省跨區(qū)專項輸電工程輸電價格，累計核減電網(wǎng)企業(yè)準許收入約600億元。三是售電側(cè)市場競爭機制初步建立。截至2018年8月，全國在電力交易機構(gòu)注冊的售電公司達3600家左右，為電力用戶提供多樣化的選擇和服務，有效激發(fā)了市場活力。開展了三批增量配電業(yè)務改革試點，共有試點項目320個，不少試點項目已投入運營，在引入社會資本方面取得了突破性進展，顯著提高了配電網(wǎng)運營效率，改善了供電服務質(zhì)量。四是加快放開發(fā)用電計劃。2018年上半年，全國市場化交易電量8024億千瓦時，同比增長24.6%。其中，發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易電量6656億千瓦時，為工商企業(yè)減少電費支出約259億元；跨區(qū)跨省市場化交易電量1483億千瓦時，同比增長32.6%。2018年7月，發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》，明確要求擴大市場主體參與，完善電力市場交易機制，提出2018年放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個行業(yè)電力用戶發(fā)用電計劃。五是電力現(xiàn)貨市場建設平穩(wěn)推進。2018年8月，南方電力現(xiàn)貨市場已啟動試運行，在建設電力市場、通過市場交易形成價格信號上邁出了重要一步。
中國鋼鐵新聞網(wǎng)
2018-10-26
2018-10-26